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Gobierno de Daniel Noboa

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Gobierno del Ecuador

Presidente Constitucional de la República
Titular Daniel Noboa
Vicepresidenta Verónica Abad
Coalición de Gobierno
Oficialista Acción Democrática Nacional
Aliados Partido Social Cristiano
Oposición Legislativa
Principal RC
Izquierda RC
Período
Inicio 23 de noviembre de 2023
Elección
Forma de Elección Votación directa
Electo el 15 de octubre del 2023
Cronología
Predecesor Guillermo Lasso
Gabinete de Gobierno

El Gobierno de Daniel Noboa y la coalición Acción Democrática Nacional, es el régimen político gobernante en la República del Ecuador desde el 23 de noviembre de 2023, tras su triunfo en las elecciones presidenciales anticipadas de 2023.[1]​ Su mandato se extenderá hasta el 24 de mayo de 2025, fecha en la que debe producirse la investidura de su sucesor.

El 9 de enero de 2024 Noboa declaró la existencia del conflicto armado interno de Ecuador, así como el estado de emergencia.[2]​ El 5 de abril Noboa ordenó el asalto a la embajada de México en Ecuador para detener al exvicepresidente Jorge Glas, quien se hallaba asilado, resultando en la ruptura de las relaciones entre ambos países y una demanda de México a Ecuador en la CIJ.[3][4][5]​ El 19 de ese mes Noboa declaró el estado de excepción por 60 días.[6]​ Tras un referéndum constitucional y consulta popular unos días después, se aprobó la propuesta de militarización de la seguridad nacional.[7]

Ha estado caracterizado por conflictos con su vicepresidenta Verónica Abad, quien aseguró que ha sido sometida a violencia política, hostigamiento y maltrato continuo, declarando que Noboa es «una persona que se cree que está por encima de la ley» y el suyo «sin duda, es un gobierno autoritario».[8]

Antecedentes[editar]

El desempeño de Noboa en la primera vuelta de las elecciones de 2023.

En mayo de 2023, y con la activación de la muerte cruzada, se presentó como precandidato a las elecciones presidenciales anticipadas del mismo año, por el movimiento político Acción Democrática Nacional (ADN),[9]​ y respaldado por los movimientos Pueblo, Igualdad y Democracia (PID),[10]​ y MOVER.[11]​ El 2 de junio, presentó a Verónica Abad como su compañera de fórmula.[12]

En la primera vuelta, llevada a cabo el 20 de agosto, Noboa y Abad obtuvieron la segunda votación más alta que les dio paso al balotaje.[13]​ El 15 de octubre, Noboa derrotó a la candidata Luisa González, triunfando en la contienda electoral con el 51.83% de los votos contra el 48.17% de González. Se convierte así, en el presidente electo por votación popular más joven en la historia del país con treinta y cinco años, siendo el segundo presidente más joven del país, detrás de Juan José Flores.

Transición presidencial[editar]

Tras su victoria, Noboa agradeció a los votantes por creer en "un nuevo proyecto político, un proyecto político joven, un proyecto político improbable".[14]​ Prometió "devolver la paz al país, volver a dar educación a los jóvenes, poder proporcionar empleo a tantas personas que lo buscan".[14]​  Antes de asumir el cargo, Noboa había viajado a Estados Unidos y Europa para buscar inversionistas y prestamistas comerciales para ayudar en la crisis de deuda del país.[15]​ Durante su visita a Washington D. C. se reunió con funcionarios del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organización de los Estados Americanos.[16]​ El 17 de octubre, Noboa visitó el Palacio Presidencial para reunirse con el presidente saliente Guillermo Lasso.[17]

Asunción presidencial[editar]

Daniel Noboa durante su discurso de toma de posesión.

El 23 de noviembre de 2023, Noboa asumió la presidencia de Ecuador en el Palacio Legislativo, donde funciona la Asamblea Nacional, sucediendo a Guillermo Lasso en el cargo. Debido a que Noboa fue elegido en una elección anticipada, tras su toma de posesión solo tenía 18 meses para gobernar y completar el resto del mandato de Lasso antes de que naturalmente expire antes de las próximas elecciones programadas para 2025.[18][19]

Noboa fue acompañado por su esposa Lavinia Valbonesi y sus dos hijos. En el momento del juramento de Noboa, el presidente del legislativo Henry Kronfle le impuso la banda presidencial, así como el Gran Collar de la Orden Nacional de San Lorenzo. Kronfle, también juro al cargo de vicepresidenta a Verónica Abad.

El presidente de Colombia, Gustavo Petro, fue el único jefe de Estado extranjero que asistió a su toma de posesión.[20]​ Su discurso inaugural duró siete minutos donde criticó los "viejos paradigmas" en la Asamblea Nacional.[21]

Horas después de asumir el cargo, Noboa prometió reformas para reducir la violencia y crear oportunidades de empleo en el país, a pesar de que no había designado un ministro de Finanzas.[22]​ Inicialmente anunció que nombraría a la economista Sariha Moya como Ministra de Finanzas,[23]​ pero finalmente la hizo dirigir la secretaría nacional de Planificación.[24]​ Muchos miembros del gabinete ministerial prestaron juramento el 23 de noviembre de 2023, incluida Ivonne Núñez, quien se convirtió en Ministra de Trabajo.

Gabinete[editar]

Gabinete de Ecuador
Cargo Titular Cargo Titular

Ministro de Gobierno
Desde el 21 de abril de 2024
Michele Sensi-Contugi
Ministra del Interior
Desde el 21 de abril de 2024

Mónica Palencia

Ministerio de Relaciones Exteriores
y Movilidad Humana

Desde el 23 de noviembre de 2023

Gabriela Sommerfeld

Ministro de Economía y Finanzas
Desde el 27 de noviembre de 2023

Juan Carlos Vega

Ministra de la Mujer y Derechos Humanos
Desde el 25 de noviembre de 2023


Arianna Tanca

Ministro de Defensa Nacional
Desde el 23 de noviembre de 2023


Giancarlo Loffredo

Ministro de Agricultura y Ganadería
Desde el 23 de noviembre de 2023


Franklin Palacios

Ministro de Salud Pública
Desde el 23 de noviembre de 2023


Franklin Encalada

Ministra de Trabajo
Desde el 23 de noviembre de 2023


Ivonne Núñez

Ministro de Energía y Minas
Desde el 16 de abril de 2024


Roberto Luque
(Encargado)

Ministro de la Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca
Desde el 23 de noviembre de 2023


Sonsoles García

Ministra de Educación
Desde el 23 de abril de 2024


Alegría Crespo

Ministra de Ambiente, Agua y Transición Ecológica
Desde el 23 de noviembre de 2023


Sade Fritschi

Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda
Desde el 23 de noviembre de 2023


Humberto Plaza

Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información
Desde el 25 de noviembre de 2023

César Martín

Ministro de Transporte y Obras Públicas
Desde el 23 de noviembre de 2023


Roberto Luque
Ministra de Cultura y Patrimonio
Desde el 23 de noviembre de 2023

Romina Muñoz

Ministra del Deporte
Desde el 23 de noviembre de 2023


Andrés Guschmer

Ministra de Inclusión Económica y Social
Desde el 23 de noviembre de 2023


Zaida Rovira
Ministra de Igualdad y equidad

Ministro de Turismo
Desde el 23 de noviembre de 2023


Niels Olsen

Política nacional[editar]

Política judicial[editar]

Detención del exvicepresidente Jorge Glas[editar]

El 5 de abril de 2024, la administración de Noboa ordenó un operativo policial-militar para detener a Jorge Glas, quien se hallaba asilado desde diciembre de 2023 dentro de la embajada mexicana en Ecuador.[25]

Intento de enjuiciamiento a la vicepresidenta Verónica Abad[editar]

La vicepresidenta Verónica Abad aseguró que ha sido sometida a violencia política, hostigamiento y maltrato continuo, declarando que Noboa es «una persona que se cree que está por encima de la ley» y el suyo «sin duda, es un gobierno autoritario».[8]

El gobierno de Noboa intentó enjuiciar en junio de 2024 a Verónica Abad por el presunto delito de concusión, consiguiendo sólo 47 de 92 votos necesarios en la Asamblea Nacional.[26]

Política económica[editar]

El 15 de diciembre de 2023, Noboa anunció que buscaría recortar mil millones de dólares en el gasto gubernamental, al tiempo que aumentaría los ingresos a través de reservas de oro por valor de alrededor de 300 millones de dólares.[27]

Del mismo modo, el gobierno de Daniel Noboa decidió elevar el IVA del 12% al 15% desde el 1 de abril de 2024.[28]

En la consulta popular de 2024 se propuso someter al arbitraje internacional las diferencias con empresas internacionales, pero esto fue rechazado.[29]

El 26 de junio de 2024, el presidente Daniel Noboa mediante el decreto ejecutivo 308 ordena la reducción de los subsidios a la gasolina extra y ecopaís a partir del 28 de junio del mismo año.[30]

Política de seguridad[editar]

A los dos días de asumir su mandato, ordenó al Ministerio del Interior derogar la tabla de consumo de drogas, que en su opinión fomentaba el "microtráfico".[31]​ Simultáneamente, ordenó a los Ministerios del Interior y de Salud que crearan programas para reducir el consumo de narcóticos y brindar tratamiento a los drogadictos.[cita requerida]

Conflicto armado interno[editar]

Noboa, liderando un operativo de intervención y recuperación territorial en Socio Vivienda, Guayaquil.

El 7 de enero de 2024, el líder de Los Choneros, José Adolfo Macías Villamar, se fugó de la prisión de Guayaquil, el día de su traslado previsto a una prisión de máxima seguridad. Los hechos fueron denunciados al día siguiente por las autoridades, presentándose cargos contra dos guardias penitenciarios.[32][33]​ Después de la fuga, Noboa declaró el estado de emergencia, que duraría 60 días,[34]​ dando a las autoridades el poder de suspender los derechos de las personas y permitiendo que los militares se movilizaran dentro de las cárceles. Se produjeron disturbios en varias prisiones de todo Ecuador.[35]​ Dos días después, se produjeron ataques armados masivos en todo el país, incluidos grupos armados que atacaron en el aire una estación de televisión.[36][37]​ La oposición de izquierda apoya al gobierno: "Ha llegado el momento de la unidad nacional. El crimen organizado ha declarado la guerra al Estado, y el Estado debe prevalecer. Algunos analistas critican al presidente Noboa por dar una respuesta al crimen exclusivamente basada en la seguridad, sin hacer anuncios sobre posibles reformas de la policía y el poder judicial, considerados altamente corruptos, o sobre políticas sociales para combatir las causas profundas de la violencia.[38]

Para el 18 de febrero de 2024, el gobierno anunció más de 8600 detenidos, de los que 241 fueron capturados acusados de «terrorismo».[39]​ La concejal Diana Carnero, y los alcaldes Brigitte García, José Sánchez y Jorge Maldonado han sido asesinados en lo que va de 2024.[40]

Planes[editar]

En un esfuerzo por reducir el hacinamiento, Noboa propuso deportar a 1.500 prisioneros extranjeros que están encarcelados en Ecuador el 15 de diciembre.[41]​ También dijo que consideraría construir dos prisiones de máxima seguridad, inspirándose en El Salvador.[42]

Política electoral[editar]

Consulta popular y referéndum de 2024[editar]

El gobierno de Noboa convocó el 21 de abril de 2024 un proceso electoral para enmendar la Constitución de Ecuador con reformas legales en materia de seguridad, judicial y laboral a través de una consulta de 11 preguntas, donde 9 de 11 resultaron aprobadas, entre esas: la militarización de la seguridad (dándole a las Fuerzas Armadas la posibilidad de hacer operaciones conjuntas con la policía sin decretar un estado de excepción), permitir la extradición de criminales ecuatorianos, así como endurecer algunas penas para algunos delitos como terrorismo y narcotráfico, aunque rechazando las reformas laborales y económicas. Hubo una participación del 72% del padrón electoral, lo que se consideró como unas elecciones con una abstención alta.[7][29]

Plan de presidencia y candidatura presidencial simultánea[editar]

Daniel Noboa solicitó al procurador Juan Carlos Larrea interpretar varios artículos de leyes y de la constitución para poder ser presidente y candidato presidencial simultáneamente, de manera que pudiera evitar el traspaso a la vicepresidenta Verónica Abad, quien se ha declarado opositora a él. El procurador le respondió que eso requería una interpretación constitucional y que esa no era su competencia.[8]

Política energética[editar]

Ecuador actualmente atraviesa una sequía que perjudica la generación hidroeléctrica. Asimismo, el gobierno de Gustavo Petro suspendió las exportaciones energéticas a Ecuador por sus dificultades propias para generar energía debido a factores medioambientales. El gobierno de Noboa declaró que la crisis energética ecuatoriana «sobrepasa récords históricos», lo que ha ocasionado apagones masivos en el país.[43]​ Noboa le pidió la renuncia a la ministra de Energía y Minas Andrea Arrobo, y el ministro sucesor, Roberto Luque, denunció el 17 de abril «actos inauditos de corrupción y negligencia» y que la exministra Arrobo «ocultó intencionalmente información crucial sobre el funcionamiento del sistema nacional energético».[44]​ El 19 de abril el gobierno de Noboa declaró el estado de excepción por 60 días en Ecuador debido a la crisis energética y dispuso que las Fuerzas Armadas resguardaran las hidroeléctricas.[6]

El 19 de junio de 2024 hubo un apagón nacional que paralizó el sistema de transporte público; el ministro de Energía encargado Roberto Luque declaróː «Existe una falla en la línea de transmisión que ocasionó una desconexión en cascada, por lo que no hay servicio energético a escala nacional».[45]​ Debido a esto, se cancelaron las clases a nivel nacional ese día y se anunció que el apagón sería investigado.[46]

Política laboral[editar]

El gobierno de Noboa suspendió las jornadas laborales del 18 y 19 de abril de 2024 debido a la crisis energética que atraviesa el país.[43]​ En la consulta popular de 2024 se propuso modificar el código laboral para permitir por primera vez contratos por horas, pero esto fue rechazado.[29]

Política educativa[editar]

Debido a un apagón nacional el 19 de junio de 2024 y «con el objetivo de precautelar la seguridad (…) de la comunidad educativa», el Ministerio de Educación suspendió las clases a nivel nacional.[46]

Política medioambiental[editar]

Caso Olón[editar]

Dos semanas después de la asunción de Noboa en 2023, la ministra de Ambiente Sade Fritschi autorizó la tala de un bosque protegido de algarrobos en Oloncito, provincia de Santa Elena, para que la empresa Vinazin S.A, (fundada por Daniel Noboa en 2016 y cuyas acciones posee la primera dama Lavinia Valbonesi) construya un resort de lujo. Tanquetas militares y policías fueron movilizados al lugar, siendo retirados tras las críticas que suscitaron.[47]​ Los planes fueron cancelados finalmente.[48]

Política sobre los medios de comunicación[editar]

El 13 de junio de 2024, la organización no gubernamental (ONG) Fundamedios emitió un comunicado condenando la salida del aire del programa Los Irreverentes trasmitido por el canal televisivo RTU debido a supuestas presiones del gobierno de Daniel Noboa.[49]

El 25 de junio de 2024, la periodista de origen cubano Alondra Santiago, una de las voces críticas al gobierno de Daniel Noboa, fue notificada con la revocatoria de su visa de residente por parte de la cancillería ecuatoriana.[50]​ El gobierno nacional acusó a la periodista de cometer actos que atentan contra la seguridad pública y estructura del Estado.[51]

Política de transporte[editar]

Durante el apagón nacional del 19 de junio de 2024, colapsó el sistema de transporte en el país; el metro de Quito quedó paralizó, cientos de personas fueron evacuadas y varios pasajeros se quedaron atrapados en formaciones, teniendo que salir a pie por los túneles.[45]

Política exterior[editar]

Argentina[editar]

Gabriel Boric, Volodímir Zelenski y Noboa en la toma de posesión de Javier Milei en diciembre de 2023.

El 10 de diciembre de 2023, Noboa asistió a la toma de posesión del presidente argentino Javier Milei.[52]​ En 2024 Noboa declaró a The New Yorker sobre Mileiː «Yo no sé porqué él piensa que es tan genial. No ha logrado nada desde que fue nombrado Presidente. Se ve que es muy ególatra, que es algo muy argentino, de hecho».[53]

Brasil[editar]

Cuando el periodista Jon Lee Anderson de The New Yorker le preguntó en 2024 a Daniel Noboa con cuál líder se sentía más alineado, respondió que con el presidente Lula Da Silva.[54]

Colombia[editar]

Noboa declaró a The New Yorker que el presidente Gustavo Petro es un «snob de izquierda», y que «es inteligente, pero no está logrando hacer nada».[53]

Israel y Palestina[editar]

Al día siguiente de la posesión, Noboa le asignó como únicas funciones a la vicepresidenta Verónica Abad la de "ser colaboradora para la paz y precautelar el escalamiento de la conflictividad entre Israel y Palestina".[55][56]​ El 4 de diciembre, Abad fue nombrada formalmente por el presidente Noboa, como embajadora de Ecuador ante Israel.[57]​ Arribó a la misión diplomática el 10 de diciembre.[58]

Noboa declaró a The New Yorker que recibía inteligencia y seguridad del Mosad. Uno de sus guardias de seguridad privado es israelí.[53]

El Salvador[editar]

San Salvador (El Salvador), 31 de mayo de 2024.- El Jefe de Estado ecuatoriano, Daniel Noboa, mantuvo un diálogo fraterno con el presidente electo por segunda ocasión Nayib Bukele

Noboa declaró a The New Yorker sobre el presidente Nayib Bukeleː «El hombre es arrogante y (hace todo para) controlar el poder para él mismo y enriquecer a su familia».[53]

Estados Unidos[editar]

El presidente Daniel Noboa declaró a The New Yorker que le pidió ayuda económica al gobierno de los Estados Unidos con el tema de la frontera Colombia-Ecuador. Dijo también que recibía inteligencia y seguridad de la CIA.[53]

México[editar]

La canciller mexicana Alicia Bárcena le da la espalda a su homóloga ecuatoriana Gabriela Sommerfeld durante la toma de la fotografía oficial de la reunión ministerial de la Declaración de Los Ángeles en Ciudad de Guatemala, en mayo de 2024.[59]

Asalto a la embajada de México[editar]

El 5 de abril de 2024, la administración de Noboa ordenó un operativo policial-militar para detener a Jorge Glas, quien se hallaba hospedado desde diciembre de 2023 dentro de la embajada mexicana en Ecuador.[25]​ Durante el operativo, los policías agredieron a Roberto Canseco Martínez, jefe adjunto de la embajada. Esto violó la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y la Convención sobre Asilo Diplomático de 1954 y fue una medida sin precedentes por parte de un gobierno latinoamericano con un sistema democrático.[60]​ Tras el asalto, México anunció la ruptura de relaciones diplomáticas con el gobierno de Ecuador.[5]​ El mismo día, el gobierno ecuatoriano compartió en su cuenta de X un comunicado oficial dedicado a la ciudadanía titulado: «Defendemos la soberanía nacional. Cero impunidad». En él se justificaba dicho acto como parte del combate a la corrupción. Se pidió no interferir en los asuntos internos de Ecuador y se reiteró el «respeto al pueblo mexicano».[61]​ México demandó a Ecuador ante la Corte Internacional de Justicia el 11 de abril, pidiendo además suspender temporalmente a Ecuador de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) mientras no haya una disculpa y el reconocimiento a la vulneración de la soberanía mexicana.[4][62][63]

Los presidentes de los países que conforman la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) se reunieron el 16 de abril a discutir el asalto, sin la participación de Noboa, quien envió a la canciller Gabriela Sommerfeld. El gobierno de Gustavo Petro anunció la suspensión del gabinete binacional entre Colombia y Ecuador existente desde 2012, considerando «muy grave» y un acto de «barbarie» el asalto.[63][64]​ El gobierno de Nicolás Maduro anunció el cierre de la embajada de Venezuela en Ecuador, así como sus consulados en el país, declarando: «Las declaraciones del presidente Daniel Noboa, de que él se siente orgulloso de haber asaltado la embajada de México, diciendo que él no reconoce que las embajadas son territorio del país y que debe ser respetada como tal, es una amenaza directa a todos los países que tienen embajada en Ecuador».[65]

Ucrania[editar]

Al margen de la toma de posesión de Milei, Noboa se reunió con el presidente ucraniano Volodímir Zelenski, quien lo elogió por su postura sobre la invasión de Rusia.[66]​ Los dos discutieron la ampliación de las relaciones bilaterales, principalmente en torno a la seguridad y el comercio. Zelenski también invitó a Noboa a visitar Ucrania.[67]

Organismos internacionales[editar]

ONU[editar]

Noboa se dirigió al Consejo de Seguridad de la ONU el 9 de diciembre de 2023 y destacó las actividades de las bandas criminales y la seguridad general como altas prioridades.[68]

Imagen pública[editar]

Encuesta Fecha Muestra Error (± %) Aprueba Desaprueba
Comunicaliza[69] 11 Abr 2024 6.300 66.8% 28.3%
Maluk Research[70] 5-11 Abr 2024 3.083 3 48.92% 48.30%
Cedatos[71] 03 Abr 2024 2.428 3.1 68.8% 29.3%
Imasen[72] 16-19 Mar 2024 1.500 2.5 57.4% 35.7%
Maluk Research[73] 1-29 Mar 2024 4.585 2 49.73% 44.55%
CB Consultora[74] 05-10 Mar 2024 1.019 - 62.5% 31.2%
Perfiles de Opinión[75] 02-04 Mar 2024 613 4.04 74.05% 25.95%
CID Gallup[76] 07 Mar 2024 1.200 2.8 82% 18%
Cedatos[77] 22 Feb 2024 2.412 3.1 81.4% 16.1%
Maluk Research[78] 7-24 Feb 2024 2.500 3 50.10% 37.60%
Ipsos[79] Ene 2024 600 - 69% 31%
Comunicaliza[80] 26-28 Ene 2024 2.851 - 76% 14,3%
Perfiles de Opinión[81] 20-22 Ene 2024 611 4.05 85.47% 11.32%
Comunicaliza[82] 18-20 Ene 2024 4.412 1,47 80,0% 9,9%
Maluk Research[83] 14-28 Ene 2024 2.000 3 56.64% 32.60%
Cedatos[84] 26 Dic 2023 2,243 3,2 66.5% 18.9%

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. «¿Quién es quién en el gabinete del presidente electo de Ecuador, Daniel Noboa?». CNN en español. 21 de noviembre de 2023. Consultado el 22 de noviembre de 2023. 
  2. «Ecuador: el presidente Noboa declara la existencia de un conflicto armado interno y ordena al Ejército restablecer el orden en las calles tras varios atentados y la toma de un canal de TV». BBC News Mundo. 9 de enero de 2024. 
  3. «Policías irrumpen en la Embajada de México en Ecuador». DW Español. 
  4. a b «México demanda a Ecuador ante la Corte Internacional de Justicia». Noticias ONU. 11 de abril de 2024. 
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